关于贫困县学校食堂的三个问题

　 12月16日中午，甘南宝山乡的一些中学生宁愿到大门对面的小吃店老板那里买面包，也不愿在学校自助餐厅吃午饭。

据报道，一个私营企业已经将食堂承包到全县几乎所有的乡镇中心学校，而且当地学生的营养餐存在很多问题。

甘南县是全国重点扶贫开发县。也是全国农村义务教育学生营养改善试点县。为了调查和核实信件的内容，中国教育日报记者两次访问了赣南县。记者心中的问题越来越多。

除平阳镇中心学校外，记者还通过调查了解到，赣南县兴隆镇中心学校、宝山镇第一中学、聚宝镇中心学校、常山镇中心学校、中兴镇中心学校、茶哈阳乡。中央学校等六家学校食堂，男生每月360元到450元一顿饭。

记者在采访中也发现了一件奇怪的事情。赣南某中学强迫学生办学校自助餐卡，并要求学生在学校食堂吃饭。我的孩子们去吃了好几次，而且饭菜的质量很差而且很贵。一个三年级的中学生。甘南第一所中学已经向当地媒体报道。学校要求学生每月至少存300元在午餐卡里，不管他们是否在学校食堂吃饭。

赣南一中校长吴国森说，他担心校外不安全和不安全的餐馆，以便引导学生在学校食堂吃饭。这项政策是基于上级政府允许学校按时取餐的文件。一半，但他不能说出他们的名字。

吴邦国承认，为了加强专业管理，学校食堂被委托管理，当时委托的经理没有工商登记、餐饮许可证等文件。ED机构可以确保食堂管理的专业性。

记者调查发现，赣南县宝山一中食堂、聚宝镇中心学校、常山乡中心学校和中兴乡中心学校的食谱出人意料的一致。

为什么在几十公里的6所学校里食谱惊人食堂工作人员回答是因为他们的老板是孙少东。虽然六所学校食堂的食品和饮料许可证表明他们的法定代表人都是学校的校长，但是食堂工作人员说他们的工资由S支付。联合国邵东。

起初，兴隆乡中心学校的负责人坚持学校食堂是自营的，与孙绍东无关，后来改名为学校食堂，是委托经营，而不是承包经营。委托管理是赣南尚轩餐饮管理服务有限公司（简称赣南尚轩）。商业信息表明，孙绍东是赣南尚轩法人的代表。

当被问到学校食堂何时对赣南上轩进行管理时，中兴乡中心学校校长于建军说：应该是2015年春天，具体时间我想看合同。然后他改变了主意：不，这是委托管理协议。

校长为什么拒绝承认学校食堂是由孙少东承包的早在2011年，黑龙江省卫生厅、教育厅等部门就联合发布了《关于进一步完善我省学校食品安全卫生管理的指导意见》，明确规定了中小学食品安全卫生管理的原则。HOOL食堂不能外包出去。

合同管理与委托管理的界限是什么一位不愿透露姓名的财经大学副教授告诉记者，判断一个外国机构或一所学校是否负责财务有三个标准，该校是否向该外国机构支付了委托的管理费。学费，以及外国机构在管理食堂方面是否盈利。关键问题是，学生将由谁支付餐费

在平阳镇的中心学校食堂里，孙少东指定胡家政掌管食堂财务室的钥匙。学生给了他食物费，而不是学校。学校校长王玉杰承认食堂财务人员是被任命的。由孙少东而不是学校主编，并且认为学校不负责食堂财务。但是她坚持认为学校食堂是委托管理的，学校是负责食堂的整体，我是第一位负责人，学校有领导监督t.食品的价格和质量。

2012年，教育部等15个部门颁布了《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》，明确要求，食堂按照公益性、非营利性、合理确定膳食标准。这一标准在甘南正面临着一个明显的悖论：自从用餐进入公司的口袋，如何保护公益学校如何防止受托人提高食品费用以获取高额利润

企业承包或委托管理学校食堂能赚多少利润中兴乡中心学校校长于建军告诉记者：食谱和菜单由双方协商，我们要求他们签署零利润协议。

但是，孙少东的回答很简单。他说：我想说的是我管理学校的食堂是零利润，那是个傻瓜，我不能完全为人民服务啊！孙绍东承认，上选在赣南委托的8家乡校食堂盈利，月利润3000-5000元。

一名乡镇学校校长多次提到该县东阳镇中心学校发生的一起食物中毒事件。据《黑龙江早报》报道，2011年，该校发生了一起可疑食物中毒事件，共有27名学生因可疑食物中毒。症状和治疗。

当时，东阳的中心学校食堂是自己管理的，他们的校长是老罪。校长说，食堂交给赣南上宣后，他舒服多了，一旦学校食堂出现安全问题，你可以找个补偿。

甘南还是一个专业合格的食品加工管理相对规范的人，这也是许多地方校长委托学校食堂来上宣甘南的原因。他们都称赞尚轩专业食堂管理、风险管理和控制系统。

但事实上，记者可以畅通无阻地进入甘南的一些学校食堂。在兴隆镇中心学校的食堂里，记者看到几个塑料袋的泡菜被埋在雪巢里，旁边是倾倒的厨房垃圾。

赣南商选的营业执照规定，公司成立于2014年9月，注册机关于2016年3月封存。除了平阳镇中心学校和察哈阳镇中心学校外，公司是一家没有营业执照的私营机构。当其他六所公立学校的食堂最初被承包到甘南的Shangxuan时。

记者调查发现，大多数乡镇学校没有选择自己的食堂，也有困难。有一所乡镇学校有1000多名学生，只有86名教师。在校长看来，这些教师不足以保持正常的教学，更不用说采取其他人管理食堂。

国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（2011年第54号）要求地方政府根据当地情况为农村学校食堂配备合格人员，妥善解决农村学校食堂营养不良问题。治疗无效。

甘南县教育部为什么坐视甘南市政厅的混乱今年10月11日，赣南县教育局组织对全县学校食堂进行了卫生安全检查。对于县学校食堂外包问题，该局负责人表示，已获悉，但记者询问为什么不停止，答复能干的人说：今年年初我们向省教育厅转发了学校食堂文件，要求学校尽快收回食堂。

早在2011年，黑龙江省教育厅等部门就不允许办理涉外合同。2012年，教育部等15个部门颁布了《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》。再次明确指出，学校食堂一般应由学校自己经营，统一管理，封闭经营，不能承包出去。合同签订后，应立即收回合同。此后，学生营养补助标准也有所规定。赣南县中小学食堂自营职业人数逐年增加，从每位学生3元增加到每天4元。

在采访中，甘南县很少有学生知道四元餐费存在。在有食堂的中小学里，一盒牛奶和一袋饼干一天换一盒。

《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》明确规定，不能提供午餐的学校应选择额外或中断用餐。

我们也想过，但是有些学生在食堂吃饭，有些不在。甘南县教育局有关负责人说，县教育局担心，如果使用部分加餐部分的晚餐治疗，一些家长会觉得不舒服。公平，简单地全部使用正餐。（中学生的名字是假名）